主持人：各位网友，大家好！欢迎来到由湖南省政府门户网站推出的“嘉宾访谈”栏目。今天，我们非常荣幸地请来常德市人民政府副市长曾艳阳做客访谈室，和大家谈谈常德建设教育强市的有关问题，并与网友进行交流。曾市长，您好！欢迎来到我们的访谈室。
曾艳阳：主持人好，大家好！非常高兴与各位网友进行交流，借此机会向关心和支持常德发展的各位网友表示衷心的感谢。
主持人：曾市长，在这次访谈之前，我关注了一下您在今年全市教育工作会议上作的报告，您在报告中提出，今年是常德市全面建成教育强市的攻坚之年，要确保完成市第七次党代会提出的到2018年建成全省第一批教育强市的目标。那么，我想请问常德建设教育强市的目标是什么时候提出来的？
曾艳阳：非常感谢主持人和大家的关注。尊师重教是历届常德市委、市政府和620万常德人民的优良传统。自上世纪80年代开始，常德就一直坚持教育优先发展的战略，各级党委政府对教育事业十分地重视。2006年底，省党代会提出建设教育强省的目标后，常德市委、市政府审时度势，决定在全省率先响应，2007年6月召开了全市建设教育强市工作会议，印发《关于建设教育强市的决定》（常发〔2007〕6号），明确提出了建设教育强市的目标。
常德市建设教育强市的经验
主持人：从2007年提出建设教育强市，到现在已经是整整十年，可见建设教育强市是一项系统工程，曾市长，常德在这十年的建设过程中积累了哪些经验？
曾艳阳：建设教育强市，是我市近些年来教育发展的一项主要任务。常德人历来富有敢为人先和敢想敢干的精神，在过去教育发展的过程中，我们创造过很多很好的经验，对教育发展起到了巨大促进作用，如“学校文化建设”“教育三年攻坚”等。2007年提出建设教育强市的目标以来，我们经过十年努力，现在已经接近实现，我认为是我们历届市委、市政府做好了以下三点：
首先是做到了精心规划
常德市委、市政府2007年印发《关于建设教育强市的决定》，2012年印发《常德市建设教育强市规划纲要（2010-2020年）》，各县市区在此基础上，结合本地经济发展水平、教育发展基础和社会发展状况，制定了详细的工作方案，既有整体规划，又有年度计划，将任务分解到年，循序渐进，逐步到位，每一年都能看到实实在在的进展。
其次是做到了强化责任
一.强化领导责任。建设教育强市，政府是主体，党政主要负责人是第一责任人。我市各级党委、政府切实担责，把创建工作作为教育发展工作的重点，摆上很高的位置，从思想上、精力上、措施上予以保证。
二.强化相关部门责任。各个部门、社会团体和全社会全力关心支持创建工作，特别是发改、财政、住建、规划、国土、审计、公安、编制、人事等直接相关的部门，从自身职能出发，主动为教育发展提供更大的支持、更多的帮助和更优的服务，形成了创建工作的合力。
三.强化教育部门的责任。建设教育强市，教育行政部门责无旁贷。我市各级教育行政部门以高度的责任感，认真组织协调建设工作，以良好的服务、扎实的工作赢得了领导的重视、社会的支持和群众的认可。
三是做到了完善机制
一项伟大工程的实施，必须要有良好的工作机制作保障。教育强县是教育强市的基础，我市对区县市制定了具体的教育强县评估标准，并严格实施教育强县申报、验收制度和奖惩激励制度。在创建过程中，市政府还结合教育督导工作，一年一考核，一年一评估。对按时实现教育强县目标的单位，市委、市政府正式授予“教育强县”的称号，给予一定的经济奖励。对逾期不能实现目标的，追究党政主要领导及相关责任人的责任。截至2016年底，鼎城区、临澧县、津市市高水平通过省政府“两项督导评估”并被认定为“教育强县（市区）”。
常德市建设教育强市的成果
主持人：曾市长，通过建设教育强市，常德教育近些年发展迅速，您能为我们简要介绍一下常德教育现在的整体状况吗？
曾艳阳：近年来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，我市教育发展态势良好，教育规模与结构不断优化，实力与效益不断提升，整体发展水平处于全省领先位置，人民群众的教育获得感普遍增强。
一是深入实施重教战略，教育创强成效显著。
近年来，市委、市政府坚持把教育作为改善民生的首要工程，为教育发出了许多超历史的“政策红利”：教育投入大幅增长，2016年全市教育投入达到81亿元，比上年增长8亿元；市直教育投入继续保持较高水准，2016年市本级教育附加支出7.06亿元。大力实施教育三年攻坚，从2014年以来，全市共投入资金18.3亿元，新建和改扩建学校965所，其中新建、改扩建城区中小学校45所，新增城区优质学位1.6万个；改造农村薄弱学校371所，维修改造校舍近40万平方米。
设立“翦伯赞教育突出贡献奖”，对每位获奖教师给予十万元重奖，开全省之先河；为市本级特级教师、市级骨干教师、学科带头人和“双师型”骨干教师发放地方性津贴。随着这些重教政策的实施，有力地推进了教育强市建设。目前，全市有3个区县市已被认定为国家义务教育发展基本均衡县，今年有6个区县接受了国家义务教育发展基本均衡县省级检查验收，年底将接受国家检查评估。
二是各类教育协调发展，教育结构全面优化。
学前教育快速发展。近5年累计投入资金约7亿元，新增公办园和民办普惠园530所，增加园位6.7万个，三年毛入园率达到85%，公办园和普惠园幼儿总数比例达到65%。基础教育巩固提高。义务教育入学率100%，初中年巩固率99.5%，高中入学率95%，提前实现了“学有所教”“普及高中”的目标。职业教育发展加快。全市共有国家重点职校11所，省级示范性职校7所，在全省职业教育学生技能大赛中，我市成绩连续5年位居全省前三。
高等教育提质转型。投入近20亿元的职教大学城框架基本成形，成功申办湖南幼儿高等师范专科学校和常德技师学院，两校新校区于2015年正式投入使用。湖南应用技术学院（原同德职业技术学院）成功实现专升本。湖南文理学院作为全省确立的首批2所试点高校之一，正在积极推进学校向应用技术型高校转型发展。特殊教育水平显著提高。投入1.5亿元建成全省一流的常德市中心特校，残疾儿童入学率达89%，超过全省平均水平6个百分点。
三是始终坚持立德树人，教育质量全面提高。
以社会主义核心价值观教育为主线，大力推进优秀传统文化教育，强化未成年人思想道德建设，探索建立家庭、学校、社会三位一体的德育工作体系。深入推进文明校园创建，广泛开展最美校园、最美园丁、最美学子、最美家长“四美”评选活动，着力推进学生阳光体育运动和校园足球建设。全市高考成绩连续8年保持全省领先，近5年共有260多名学生考入北大、清华及海外知名大学。常德教育已成为除城市建设之外，又一张引以为豪的“金字名片”。
四是全面加强队伍管理，事业发展和谐稳定。
大力优化师资结构，5年全市共录用新教师4000多人。大力推进“三名”工程（名校长、名教师、名师工作室），全市成立名师工作室11个，推荐参选特级教师29名，开展各级各类教师培训近5万人次。着力均衡教师资源，制定出台《常德市乡村教师支持计划（2016—2020）实施细则》，大力提升农村教师工作待遇，全面开展义务教育阶段校长教师轮岗交流，拟交流校长教师1500多名。
全面整治师德行风，出台实施教师从教“十条禁令”，对突出问题实施专项整治，严肃查处各类违纪违规问题，教育行风不断好转。全面加强校园安全管理，深入开展校园安全教育，不断净化校园周边环境，中小学校安全防控体系不断健全，全市教育系统安全形势总体稳定。
